Korea after the crash

La crise financière a frappé la Corée en plein mouvement de réelle démocratisation de sa vie politique. Or il apparaît que ce sont les régimes en "transition démocratique" qui sont les plus vulnérables aux conséquences de réformes économiques profondes. Manquant de la légitimité d'un gouvernement élu ou de l'autorité sans partage d'une dictature, les gouvernements doivent choisir entre Charybde et Scylla.

Facteurs internes et externes ont contribué au déclenchemenet d'une crise qui a pris des proportions importantes du fait notamment de la récente libéralisation financière. Le manque de productivité et de rentabilité des chaebols, une allocation des ressources bancaires non maîtrisée comptent parmi les logiques internes qui ont mené ou aggravé la crise.

Le gouvernement coréen s'est chargé dans ce contexte d'assouplir la réglementation du travail en relation avec les syndicats, d'assainir les pratiques des banques (création de la FSC, nationalisations, KAMCO) et des entreprises.

L'accomplissement des réformes ne s'est pas effectué au détriment de la démocratie. L'engagement démocratique de longue date de Kim Dae-Jung (KDJ) y joue pour beaucoup tout comme le climat de mobilisation nationale qui a prévalu les mois suivants la crise. KDJ a également su manoeuvrer correctement en forgeant une alliance avec l'ULD et en ralliant des députés conservateurs à son camp. La concentration du pouvoir autour du palais et l'utilisation d'agences quasi-gouvernementales (employant essentiellement des membres de sa faction) sont les instruments de ses réformes.

La situation reste néanmoins très précaire, les réformes ne sont pas toutes abouties ou suffisantes alors que le climat social demeure incertain. Le paradoxe réside dans la place prédominante qu'a acquise le gouvernement dans l'économie (notamment dans la sphère financière) alors même qu'il préconise la libéralisation. Les méthodes du gouvernement s'éloignent de la démocratie en justifiant toutes les réformes par le consensus et en obligeant les chaebols à se conformer à sa politique.

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